“Dalla soglia all’abitare”: online il rapporto di valutazione d’impatto sociale sui servizi PNRR per le persone senza dimora a Roma.
A pochi giorni dal Premio Nazionale di Amministrazione Condivisa, il volume restituisce risultati, criticità e prospettive di continuità dei 18 progetti di Housing Temporaneo e Stazioni di Posta realizzati in coprogettazione da Roma Capitale con gli enti del Terzo Settore.
Il Dipartimento Politiche Sociali e Salute di Roma Capitale, gli Enti del Terzo Settore coinvolti nei servizi, il Dipartimento di Comunicazione e Ricerca Sociale di Sapienza Università di Roma, Europe Consulting Onlus e Tamerici S.r.l. annunciano la pubblicazione di “Dalla soglia all’abitare. Valutazione di impatto sociale dei servizi PNRR per le persone senza dimora a Roma”, il volume che presenta gli esiti della Valutazione di Impatto Sociale dei servizi attivati da Roma Capitale nell’ambito del PNRR – Missione 5, Componente 2, Investimento 1.3.
Una valutazione costruita insieme
La Valutazione di Impatto Sociale è stata realizzata da Luca Di Censi e Sergio Mauceri del Dipartimento di Comunicazione e Ricerca Sociale di Sapienza Università di Roma, con il contributo del team valutativo di Tamerici S.r.l. – Federico Mento, Giuseppe Nigro e Alice Recine – e con il coordinamento e la supervisione tecnico-scientifica di Alessandro Radicchi di Europe Consulting Onlus. L’indagine è stata co-progettata con il Dipartimento Politiche Sociali e Salute e con gli enti gestori dei servizi, che hanno partecipato alla ricostruzione dei modelli attuativi, alla verifica delle evidenze e all’individuazione delle condizioni di continuità oltre il PNRR.
La valutazione è stata inoltre cofinanziata dalle seguenti organizzazioni coinvolte nella realizzazione degli interventi: A Buon Diritto Onlus APS, ARCI Roma APS, ARCI Solidarietà, Associazione Paola Decini, Centro per l’Autonomia – Michele Iacontino, Cooperativa Roma Solidarietà, Cooperativa Sociale Ambiente e Lavoro, Cooperativa Sociale San Saturnino Onlus, Consorzio Umana Solidarietà, Cooperativa Sociale Sociosanitaria Integrata Grimaldi, Croce Rossa Italiana – Comitato Area Metropolitana di Roma Capitale, Europe Consulting Onlus, Fondazione Progetto Arca ETS, Il Cigno Cooperativa Sociale, INTERSOS Organizzazione Umanitaria ETS, La Isla Bonita Cooperativa Sociale, Le Mille e Una Notte Società Cooperativa Sociale, Mio Fratello è Figlio Unico Società Cooperativa Sociale Onlus, Nonna Roma ODV, Programma Integra.
Il volume, pubblicato da EC Edizioni di Europe Consulting Onlus, è scritto da Luca Di Censi e Sergio Mauceri, con prefazione di Barbara Funari e contributi di Federico Mento, Giuseppe Nigro, Alice Recine e Alessandro Radicchi.
I principali risultati
Al 30 giugno 2026 le nove Stazioni di Posta avevano raggiunto complessivamente 3.327 persone, mentre i nove progetti di Housing Temporaneo avevano accolto 100 persone in percorsi residenziali. Il rapporto mostra tuttavia che il valore degli interventi non può essere letto soltanto attraverso i volumi di attività. Le evidenze raccolte convergono soprattutto sulla qualità della relazione di aiuto: accoglienza, rispetto, dignità, ascolto e tutela della privacy registrano valutazioni molto elevate da parte dei beneficiari. La soddisfazione complessiva raggiunge una media di 4,70 su 5 nell’Housing Temporaneo e di 4,62 su 5 nelle Stazioni di Posta.
Dal singolo servizio al sistema cittadino
Il rapporto evidenzia anche l’impatto prodotto sul sistema dei servizi. Il percorso ha rafforzato la collaborazione tra amministrazione pubblica e Terzo Settore, consolidando procedure, competenze e relazioni operative condivise. La valutazione interpreta questo effetto di sistema come una delle condizioni decisive per rendere sostenibili gli interventi oltre il ciclo di finanziamento del PNRR e per raccordarli con la programmazione del PN Inclusione 2021–2027. Tra le questioni ancora aperte vengono richiamate la continuità dei percorsi, l’integrazione tra servizi sociali, sanitari, amministrativi, lavorativi e abitativi e la necessità di seguire nel tempo gli esiti delle persone, anche dopo la conclusione del singolo intervento.
Un lavoro che dà voce a operatori e beneficiari
Il disegno valutativo integra analisi documentale, confronto tra i modelli operativi, focus group con i referenti dei servizi e 100 interviste mediante questionario rivolte ai beneficiari. Il volume comprende inoltre un approfondimento sui servizi di Dimissioni Protette per persone senza dimora e anziani fragili, sviluppato dal team di Tamerici S.r.l. in raccordo con i servizi coinvolti. Ne emerge una lettura complessiva dei dispositivi, delle loro complementarità e delle condizioni che favoriscono il passaggio dall’accesso a bassa soglia alla stabilizzazione e, quando possibile, verso una maggiore autonomia abitativa e sociale.
Il riconoscimento nazionale
La pubblicazione del rapporto arriva a pochi giorni dal conferimento del Premio Nazionale di Amministrazione Condivisa e Ambasciatori dell’Economia Civile del Festival Nazionale dell’Economia Civile 2026. Il 4 ottobre, in Piazza della Signoria a Firenze, l’esperienza “Dalla soglia all’abitare. La co-progettazione dei servizi PNRR per le persone senza dimora a Roma Capitale: 18 progetti, una rete di 20 Enti del Terzo Settore e una valutazione condivisa” è stata premiata tra le buone pratiche nazionali di amministrazione condivisa. Il riconoscimento valorizza il metodo di lavoro costruito tra amministrazione e Terzo Settore e la capacità di trasformare la co-progettazione in una pratica stabile di collaborazione, corresponsabilità e apprendimento condiviso.
Il PNRR si chiude nel 2026. I bisogni a cui ha risposto, no.
Il rapporto individua quindi nella continuità, nella capacità di apprendere dall’esperienza e nella stabilizzazione delle reti costruite il passaggio decisivo per trasformare i progetti in una componente ordinaria delle politiche cittadine di inclusione e contrasto alla grave marginalità.